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安徽省財政廳廳長羅建國:為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供堅實財政保障

來源:中國財經報 發布時間:2020-06-12

  羅建國

  當前,財政服務疫情防控和經濟社會發展責任重大、任務艱巨。全省各級財政部門黨組織和廣大黨員干部要深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發展的重要講話指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照省委、省政府的部署要求和財政部的工作安排,全面分析、準確研判財政形勢任務,抓緊抓細抓實財政服務疫情防控和經濟社會發展各項工作,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,實現全年經濟社會發展目標作出財政積極貢獻。

  堅持以習近平總書記重要講話為指引,強化財政政治自覺 

  要在總結財政工作成效中堅定必勝信心。疫情發生以來,全省各級財政部門及時跟進出臺并推動落實稅費優惠、醫療救助、物資采購、援企穩崗、金融服務、復工復產、保供保產等政策,全力籌措調度資金,應對疫情各項工作有力有序有效推進。

  要在與時俱進落實決策部署中做到精準精細。習近平總書記對統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作作出全面部署,指向具體、策略精準。財政部門要將精準精細原則貫徹財政應對疫情工作的全過程、各方面,進一步科學謀劃安排,細化舉措,健全機制,持續加力用勁,堅持區別對待、分類施策,提升工作的精準性、科學性、有效性,做到政策精準、資金精準、監管精準、服務精準。

  要在服務實現全局目標中加強統籌服務。突出重點、以點帶面,做到服務疫情防控和支持經濟社會發展要統籌、財政和市場要統籌、財政和金融要統籌、政策和資金要統籌、外部和內部要統籌、監管和績效要統籌、財政和財務要統籌,在優化服務中促進統籌、在加強統籌中提升服務。

  堅持積極的財政政策更加有為,強化財政作用帶動 

  要積極有為落實好減稅降費政策。堅持“放水養魚”,嚴格落實有關稅收減免政策,免征部分行政事業性收費和政府性基金,跟進落實新出臺的階段性、有針對性的減稅降費政策,把更多資源讓渡給市場主體,激發市場活力、培育內生動力,切實以政府“減法”換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。

  要積極有為落實好醫療保障政策。將疫情防控醫療費用納入財政保障范圍。落實好醫療防疫人員的工資待遇、臨時性工作補助、衛生防疫津貼待遇等政策。落實好應對公共衛生突發事件重要醫療物資儲備體系,加強兜底應急采購與日常儲備銜接統籌。

  要積極有為落實好復工復產政策。推動落實企業降本減負、幫助企業用工、企業穩崗等政策,支持企業復工復產。對疫情期間通過技改新增產能的重點防控物資企業,落實增購設備財政補助等政策,支持重點企業保產保供。

  要積極有為落實好財政金融政策。落實疫情防控重點保障企業財政貼息政策,在享受低利率專項再貸款信貸支持基礎上再給予財政貼息。用好融資擔保、續貸過橋、創業擔保等財政金融政策,對受疫情影響較大的小微企業,進一步降低擔保費率、免收再擔保費,支持中小微企業渡過難關。

  要積極有為落實好投資拉動政策。積極發揮中央和省級預算內投資資金的引導撬動作用,用好政府專項債券,進一步引導優化投資結構,重點支持謀劃一批涉及公共衛生、防災救災、科技創新等方面的重大項目建設,并積極運用PPP等模式,調動社會力量投入的積極性,形成對經濟的有效拉動效應。

  要積極有為落實好消費促進政策。完善支持流通業、服務業發展財政政策,落實兌現省級農村電商獎補政策,加快培育新業態新模式,重點扶持住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等受疫情影響較大行業,促進商貿流通轉型,推動農村電商優化升級,促進市場潛力加快釋放。

  堅持細化任務舉措,強化財政工作推進 

  要加強財政運行預期管理。圍繞年度收入預期目標,依法依規平穩有序組織財政收入,確保財政收入穩預期、有質量、可持續。堅持保重點、壓一般、促統籌、提績效,嚴格控制和壓減一般性支出,加大支出結構調整力度,完善能增能減、有保有壓的分配機制,集中財力支持中央和省各項重大政策、重大改革和重大項目實施。

  要毫不放松支持應對疫情工作。積極跟進疫情形勢變化,聚焦醫療力量和重要物資保障供應等重點工作,全面依規、分級分類落實資金保障任務,跟蹤做好各項疫情防控財政資金撥付、使用、清算、監管等工作,確保資金發揮應有效益。

  要大力支持實體經濟發展。加快落實減稅降費、緩繳稅款、財政貼息等惠企措施,加快涉企資金撥付進度,全力支持中小微企業發展。加強財政資金統籌。

  要扎實做好財政社保工作。落實援企穩崗、就業創業扶持等獎補政策,支持職業技能提升行動,持續加強就業脫貧工作,特別是要加強對受疫情影響的重點群體就業支持力度,積極促進穩就業。統籌加大對公共衛生領域的支持力度。

  要支持實現脫貧攻堅目標任務。加大財政扶貧資金投入保障,重點向大別山等革命老區、深度貧困地區、特殊貧困群體和疫情嚴重地區傾斜,支持對被感染貧困人口及其家庭開展臨時救助。扎實做好財政定點幫扶工作。

  要支持推進鄉村振興。健全鄉村振興戰略多元投入機制,加快推動健全農業擔保體系,以疫情防控為切入點,積極支持補上基本公共服務短板,持續推進農村環境“三大革命”,支持解決春耕備耕突出問題,促進重要農資生產流通供應,全力保障農產品有效供給。

  要保障改善基本民生。加快民生工程項目謀劃確定進度,強化臺賬管理、過程管控和建后管養,著力提升民生工程質量效益。加大對困難群眾的兜底保障力度,支持做好疫情導致的無供養困難人群保障和因公殉職人員撫恤工作,確保群眾基本生活不出問題。落實好生態環保相關優惠政策,全力支持生態環保建設。

  要堅決保障縣級“三!。積極爭取中央轉移支付傾斜,加大省級轉移支付力度,健全預算安排審核、執行監控、風險防范等財政“三!遍L效機制,壓實各級財政保障責任,支持基層特別是受疫情影響嚴重縣區兜牢“三!钡拙。

  要用活管好債券資金。利用好財政部提前下達今年新增債務限額的契機,持續優化債券投向結構,加快項目謀劃審批,扎實做好專項債券發行使用工作,積極支持醫院、醫學院以及醫療衛生能力等建設,確保盡快擴大有效投資,形成對經濟的有效拉動。

  要提高財政政策資金績效。在面上推動預算單位抓好落實,在點上選取一些有代表性的項目,開展重點績效評價,不斷提高財政資源配置效率和使用效益。把績效理念融入預算工作全過程,一手抓預算編制、一手抓預算執行。

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