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國家能源e購:專票電子化將提速能源行業物資電商采購標準體系建設

作者:趙偉 來源: 發布時間:2020-06-19

  

  困難挑戰越大,越要深化改革,破除體制機制障礙,激發內生發展動力。今年《政府工作報告》指出繼續深化“放管服”改革,推進要素市場化配置改革。國稅總局加快推進的增值稅專用發票電子化創新改革就是在激活新生產要素、加快產業數字化轉型和優化“互聯網+”經濟發展環境的重要措施,同時也將提速企業電商采購標準體系研究建設,激活新技術、新要素在電商化物資采購運營中的潛能,推動能源行業物資電商平臺和產業供應鏈、生態鏈體系建設發展。

  B2B電商采購標準體系存在問題

  互聯網技術的廣泛應用造就了B2B電子商務,且在較短的時間內獲得了巨大的發展。在能源行業的物資采購領域,國家能源集團所屬國家能源e購電子商城等一批央企電商化采購平臺開創了電子商城運營新模式,F階段各平臺在各自業務領域一定程度上實現了部分標準化運營。但是能源行業層面在B2B電商采購標準、運營與結算流程標準化、供應鏈體系建設等方面仍存在一些問題和不足。

  第一,B2B電子商務運營管理標準仍需規范。由于B2B 電子商務市場發展速度過快,短時間內大量企業涌入該領域,在一定程度上造成了行業發展階段性百花齊放但運營核心標準不一的現狀。目前,能源企業物資采購和結算流程優化以及電商運營模式缺少統一完善的標準化參考體系,這對于 B2B 電子商務的長遠發展會逐漸造成瓶頸。

  第二,行業內平臺建設運營協同管理機制缺乏。為滿足物資采購和結算管理需要,各能源行業企業根據需求各自制定標準,導致行業內出現業務交叉或重疊建設。在資源共享、協同分工等方面,缺乏穩定、長效的溝通協調機制;在統籌規劃、高效管理方面,電商采購標準化缺乏統一的維護管理機制,一定程度上造成資源浪費。

  第三,標準化體系的市場適應性亟待提高。我國現行關于 B2B 電子商務發展標準的相關規定大部分由相關政府部門制定,具有較強的政策導向性,但是更新優化時效不強,難以適應市場高速發展變化的實際,對于 B2B電子商務的發展難以起到明顯的促進提升作用。

  第四,B2B電子商務交易中的信任機制與價值交換等理論研究和關鍵技術亟待突破。我國B2B電子商務發展速度極為迅速,市場發展與基礎研究存在一定脫節,特別是在電商交易中的關鍵環節,比如供需雙方的信任機制、精準匹配、確權監督、價值交換等方面,其相關的基礎理論、關鍵技術和標準體系等還比較薄弱,如何結合物聯網、區塊鏈、人工智能等新技術建立適合能源企業物資采購交易市場的新理論、新方法和新標準,是保障電商采購產業高質量持續發展的關鍵。

  專票電子化將提速標準體系建設

  國稅總局在2月底召開的新聞發布會上,明確指出“著眼于難點堵點,大力推進制度變革創新:力爭年底前在推進增值稅專用發票電子化上取得實質性進展”。該政策的推進,不僅能夠降低稅收成本,優化營商環境,加速稅收管理由“以票控稅”向“以數字管稅”的轉型和市場主體的數字化轉型,而且將通過新生產要素的數據交換需求,倒逼互為獨立的物資采購電商平臺、社會第三方服務平臺與國稅總局的公共服務平臺之間形成統一標準體系。

  電子數據交換是按照統一規定的一套通用標準格式,將標準的經濟信息,通過通信網絡傳輸,在貿易伙伴的電子計算機系統之間進行數據交換和自動處理,打破物理空間的限制,能有效減少甚至最終消除貿易過程中的紙質交互,實現迅速準確、方便高效的交易,降低成本。

  增值稅專票電子化的誕生勢必會產生大量自建或者第三方電子發票服務平臺,導致企業、用戶及上下游企業很難在統一平臺上,而發票本身是企業B2B業務流轉的核心數據,相互獨立的第三方平臺和自建平臺之間形成的數據孤島,造成企業間的無縫流轉的對接障礙。在流程優化、降低成本、防控風險等經營管理目標下,怎么交付?怎么歸集?怎么做發票狀態共享?怎么建立企業的VAN?這些現實問題和痛點都會催促全行業資源共享、協同創新,系統性地建立統一標準,以此支撐各電商化采購平臺打開封閉的供應鏈體系。

  2019年以來,國家能源e購電子商城以“問題導向、流程規范、高效協同、防范風險”為基本原則,創新驅動,充分挖掘電子商城智能協同潛力,聯合中科迅聯研究創建“專票電子化+結算協同平臺”創新模式,目前主要以電子商城平臺為中心,依據國家稅務總局稅收分類編碼體系及商品本身屬性,構建上架商品結算規則數據庫,全面規范商品結算信息標準化、合規化,向行業規則制定邁出堅定步伐,并通過標準化接口打通發票電子信息數據流和產業鏈上下游協同網絡,實現了結算流程數字化協同,有效解決發票合規性、信息一致性、結算時效性及發票安全性、簽收比對便捷性等問題,結算效率和生產資金的流轉速率實現跨越式提升。雖然這種模式仍局限于同一套自建平臺,或者單個自建和第三方平臺的標準統一,但是對于所有物資采購電商平臺和第三方服務平臺參與共建的標準體系工作及專票電子化應用均具有很好的借鑒意義。

  專票電子化將提供數字化基礎

  除了加快物資采購電商平臺之間的數據流轉標準建設之外,增值稅專用發票電子化還是實現發票最后一公里數字化的重大改革,將促進能源行業物資電商化采購平臺的流程再造,提高發票數據池、供應鏈協同等各領域工作的管理水平,有力支撐產品標識核心技術研發和體系建設,還能為數據交換基礎設施的建設提供信息流、資金流和物流三流合一的必要條件。

  國家能源集團作為全球最大的煤炭生產公司、火力發電公司、風力發電公司和煤制油煤化工公司,所屬國家能源集團物資有限公司于2017年11月全面上線B2B垂直自營電商平臺---國家能源e購電子商城,涉及電力、煤炭、運輸、化工、新能源、IT等多個業務領域物資采購。2020年5月,國家能源e購入選科技抗疫---2020中國數字化轉型成功案例,人民網、新華社、旗幟網、國資報告等主流媒體分別報道了國家能源e購電商化采購和遠程評審系統在疫情期間發揮的獨特作用。目前,該公司結合集團公司一體化集中管控系統(ERP)項目建設要求,已全面建立完善物料編碼體系,并與電子商城平臺SKU逐步實現一一映射。隨著增值稅專用發票電子化的深入推進,將在數據獲取、信息比對等方面進一步優化管理,全面升級國家能源e購平臺建立的商品結算標準化數據庫,同時開展產品標識、采購文件、質量監督等標準體系研究建設,通過商品上架環節有效控制并協同應用于電子商城供應商和集團內外部用戶,采購、結算效率效能和規范化、標準化水平將持續提升,為能源行業物資電商采購標準體系建設與推廣奠定基礎。

  總體而言,隨著增值稅專用發票電子化政策的落地,將由內向外地完善能源行業物資采購電商平臺的產品標識體系、電子數據交換、跨平臺采購協同、結算協同等關鍵環節的基礎條件,有力支撐和推進行業標準體系建設工作。與此同時,也希望從重大科技研發、國家標準或法律法規層面、企業服務技術和創新、資本、管理等多方面推動這個系統性的巨大工程。(作者系國電(北京)配送中心有限公司副總經理

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